Por: César Pascual Fernández, consejero de salud del Gobierno de Cantabria
Cantabria da un paso decisivo hacia el futuro de la sanidad. El Gobierno de Cantabria ha presentado el Anteproyecto de Ley de Salud Digital, una iniciativa pionera en España – y también en Europa- que busca dotar al sistema sanitario autonómico de un marco legal integral para su transformación digital.
La futura ley aspira a garantizar la seguridad jurídica de pacientes y profesionales, impulsar la interoperabilidad entre sistemas y proteger los derechos digitales en el ámbito sanitario, combinando innovación tecnológica con principios éticos y humanistas.
Un marco legal estructurado en seis capítulos
La norma se organiza en seis capítulos que abordan desde los principios generales de la salud digital hasta la gobernanza de los datos sanitarios:
- Capítulo I. Disposiciones generales.
Define el objeto y ámbito de aplicación del texto: impulsar la digitalización del sistema sanitario cántabro en todos sus niveles. Establece principios éticos como el respeto a la dignidad y al consentimiento informado en entornos tecnológicos.
- Capítulo II. Derechos de los ciudadanos.
Actualiza los derechos del paciente en el contexto digital, garantizando la confidencialidad, la intimidad y la autodeterminación informática. Reconoce el derecho a la información sanitaria digital, la portabilidad de datos y su seguridad e introduce por primera vez el concepto de neuroderechos.
- Capítulo III. Prestaciones sanitarias digitales.
Regula la telemedicina y la teleasistencia como modalidades equiparables a la atención presencial, siempre bajo consentimiento informado. La Historia Clínica Electrónica (HCE) se consolida como soporte único e interoperable dentro del Sistema Nacional de Salud.
- Capítulo IV. Tecnologías emergentes: IA y neurotecnologías.
El texto impone límites éticos y jurídicos al uso de la inteligencia artificial (IA) y las neurotecnologías en el ámbito sanitario. Los algoritmos médicos deberán ser certificados y supervisados, garantizando la trazabilidad de las decisiones automatizadas y el derecho del paciente a ser informado.
- Capítulo V. Gobernanza de datos e investigación.
Crea el Espacio Regional de Datos Sanitarios, un repositorio anonimizado con garantías éticas y de privacidad. Regula la protección, reutilización y anonimización de los datos, equilibrando la innovación biomédica con la confidencialidad de los pacientes.
- Capítulo VI. Disposiciones finales.
Define los plazos de implantación y las competencias de inspección y ejecución. No prevé cargas presupuestarias inmediatas, pero impulsa acuerdos público-privados y planes de financiación complementarios.
Ocho ejes estratégicos para una salud digital segura y eficiente
El Anteproyecto de Ley de Salud Digital de Cantabria se apoya en ocho grandes ejes estratégicos que resumen su ambición: transformar el sistema sanitario basándose en la ética, la seguridad y la eficiencia tecnológica.
En primer lugar, destaca el reconocimiento de los derechos digitales de los pacientes, entre ellos el derecho al olvido tecnológico, especialmente relevante en procesos clínicos sensibles como los oncológicos.
La norma impulsa la optimización de los sistemas de información mediante una analítica de datos sanitaria estandarizada y de calidad. También promueve la creación de una industria regional del dato, orientada a la reutilización responsable de la información sanitaria para la investigación y la innovación.
Además, contempla el desarrollo del Espacio Autonómico de Datos Sanitarios, conectado con grandes bases nacionales y con el proyecto Cohorte Cantabria, y la regulación de un sistema de gobernanza del dato a través de una Oficina del Dato de Salud encargada de coordinar su gestión.
Junto a ello, el texto apuesta por un marco normativo flexible que facilite la circulación y el intercambio seguro de información. También prevé la experimentación regulada mediante sandboxes regulatorios para testar servicios digitales antes de su implantación definitiva, y opta por la pseudonimización de los datos personales frente a la anonimización irreversible, garantizando así la trazabilidad y el control ético a través de un organismo independiente.
Un modelo de referencia para España y Europa
Con esta norma, Cantabria se sitúa a la vanguardia de la salud digital, anticipando desafíos éticos, tecnológicos y legales del futuro. Su principal aportación es ofrecer seguridad jurídica y coherencia institucional a un proceso de transformación que ya está en marcha en toda Europa.
En síntesis, el Anteproyecto constituye un hito normativo con gran potencial transformador. Si se implementa con rigor y cooperación interinstitucional, Cantabria puede consolidarse como un referente nacional e internacional de gobernanza en salud digital, combinando innovación, ética y equidad en el siglo XXI.